Підготовка до завершення міжнародної військової місії
До початку 2010-х років стало зрозуміло, що міжнародна коаліція прагне завершити активну фазу військових операцій в Афганістані. Попри певні успіхи у боротьбі з повстанцями, афганські сили безпеки все ще значною мірою залежали від підтримки НАТО та США.
У березні та квітні 2012 року між Вашингтоном і Кабулом було досягнуто низки домовленостей щодо питань утримання затриманих осіб та проведення нічних рейдів. Ці питання тривалий час викликали суперечки між афганською владою та міжнародними силами. Досягнення компромісу дозволило сторонам перейти до обговорення довгострокового стратегічного партнерства.
Двостороння угода про безпеку
Вирішальним документом для визначення майбутньої ролі США в Афганістані стала Двостороння угода про безпеку. Вона мала встановити правові рамки перебування американських військових після завершення бойової місії НАТО.
Президент Афганістану Хамід Карзай відмовлявся підписувати угоду протягом останніх місяців свого перебування на посаді. Його позиція була пов’язана як із внутрішньополітичними міркуваннями, так і з бажанням отримати додаткові гарантії від Вашингтона.
Ситуація ускладнювалася президентськими виборами 2014 року. Після голосування країна опинилася у стані політичної невизначеності через тривалий і суперечливий процес підрахунку голосів. Напруження між основними кандидатами загрожувало перерости у серйозну політичну кризу. Лише наприкінці вересня 2014 року новообраний президент Ашраф Гані офіційно вступив на посаду. Одним із його перших рішень стало підписання Двосторонньої угоди про безпеку зі Сполученими Штатами. Цей крок дозволив зберегти обмежену військову присутність США та НАТО в країні після завершення основної бойової місії.
Завершення бойової операції НАТО
28 грудня 2014 року США та НАТО офіційно оголосили про завершення своєї бойової місії в Афганістані. Ця дата символічно ознаменувала закінчення активної фази війни, яка тривала понад тринадцять років. Проте міжнародна присутність не припинилася повністю. Після завершення бойових операцій у країні залишилося приблизно 13 тисяч військовослужбовців США та союзників. Їхнім головним завданням стало навчання, консультування та підтримка афганських сил безпеки.
Нова місія мала продемонструвати перехід від прямої участі у бойових діях до ролі радників і партнерів. Передбачалося, що афганська армія зможе поступово перебрати на себе всю відповідальність за безпеку держави. Однак реальність виявилася значно складнішою. Талібан продовжував контролювати окремі райони країни, проводив масштабні атаки та поступово зміцнював свої позиції.
Початок остаточного виведення американських військ
У наступні роки американська військова присутність неухильно скорочувалася. У США дедалі сильніше зростало переконання, що війна затягнулася надто довго і більше не відповідає стратегічним інтересам країни.
Після багаторічних переговорів між американською адміністрацією та представниками Талібану було досягнуто домовленостей щодо поступового виведення військ. У 2020 році розпочався процес остаточного згортання американської військової місії. Цей етап мав завершити найдовшу війну в історії Сполучених Штатів. Вашингтон сподівався, що афганський уряд та сили безпеки зможуть утримати контроль над державою після відходу іноземних військ.
Стрімке повернення Талібану
Під час виведення американських військ Талібан розпочав масштабний наступ по всій території Афганістану. Повстанці швидко захоплювали провінції, районні центри та стратегічно важливі об’єкти.
Афганська армія, яка протягом багатьох років вважалася головною опорою держави, продемонструвала несподівано слабкий опір. У багатьох випадках військові підрозділи здавалися без бою або переходили на бік повстанців.
Влітку 2021 року ситуація набула катастрофічного характеру для уряду в Кабулі. Провінції одна за одною переходили під контроль Талібану, а центральна влада втрачала здатність координувати оборону країни. Кульмінацією стала швидка окупація столиці. Після входу сил Талібану до Кабула уряд фактично припинив своє існування, а президент Ашраф Гані залишив країну.
Підсумки двадцятирічної війни
Завершення американської місії в Афганістані стало одним із найважливіших геополітичних поворотів початку XXI століття. Попри багаторічні зусилля міжнародної коаліції, побудова стабільної демократичної держави виявилася надзвичайно складним завданням.
Повернення Талібану до влади показало, що військова перевага та значні фінансові інвестиції не завжди гарантують довгострокову політичну стабільність. Події 2021 року продемонстрували глибокі структурні проблеми афганської держави, які так і не були повністю вирішені за роки міжнародної присутності.
Іван Гудзенко
